Внешняя политика: пять лучших президентов США. Гражданская война в США

Введение.

1. Начало политической деятельности. Становление политических взглядов.

2. Авраам Линкольн как государственный деятель.

3. Авраам Линкольн как дипломат.

4. Убийство. Оценка современников.

Заключение.

Список использованной литературы.

Введение

Авраам Линкольн - видный государственный деятель, проницательный политик. Личность шестнадцатого президента Соединенных Штатов Америки на протяжении XX века удостоилась стольких неоднозначных оценок, что неискушенному в истории человеку совершенно неясно кем же являлся Авраам Линкольн: рвущимся к неограниченной власти диктатуре карьеристом, или же борцом за справедливость, отменившим унизительное рабство.

Современный интерес к этой исторической личности в определенной степени объясняется еще и тем, что в настоящее время в США многие историки, политологи и социологи усматривают начало всеобщего кризиса западной (американской) модели демократии, за которую так горячо ратовал Линкольн.

Таким образом, актуальность проблемы исследования обусловлена противоречием, между интересом и осознанием важности рассмотрения политической деятельности этой исторической фигуры и неоднозначностью ее оценок, отсутствием у историков сложившегося мнения. Эта неоднозначность во многом может быть объяснена излишней политизированностью оценок Линкольна, поскольку многие исследователи делают выводы о политической деятельности шестнадцатого президента Соединенных Штатов Америки не на основе объективного анализа, а на основе каких-то идеологических установок (что было особенно характерно для советской исторической науки).

Кроме того, наш интерес к политической деятельности Авраама Линкольна обусловлен еще и тем, что, признавая важность его деятельности, соглашаясь с тем весомым вкладом в историческое развитие Америки, отечественные исследователи-историки до сих пор уделяют этому деятелю недостаточно внимания.

В соответствии со всем вышесказанным, тему данного курсового исследования можно сформулировать следующим образом: «Политический портрет 16-го президента США Авраама Линкольна».

Таким образом, важнейшей целью данной работы является характеристика политической деятельности (внутренней и внешней) Авраама Линкольна с целью определения его политических взглядов и убеждений.

Объектом данного исследования является политическая история Соединенных Штатов Америки второй половины XIX века. Предмет исследования – политическая деятельность шестнадцатого президента Соединенных Штатов Америки.

В соответствии с вышесказанным, при написании данной работы мы ставили перед собой и решали следующие задачи:

Выявить и дать объективную оценку тем фактам из жизни будущего президента, которые обусловили его политические взгляды и убеждения;

Охарактеризовать и дать оценку внешнеполитической деятельности Авраама Линкольна;

Дать взвешенную, максимально объективную оценку Аврааму Линкольну как государственному деятелю;

Охарактеризовать и проанализировать оценки деятельности Авраама Линкольна современниками.

Структура исследования. Данная курсовая работа состоит из введения, четырех глав, в которых последовательно характеризуется политическая деятельность Авраама Линкольна на посту президента США, заключения и списка использованной литературы.

1.Начало политической деятельности. Становление политических взглядов.

Авраам Линкольн родился 12 февраля 1809 года в штате Кентукки в семье фермера, потомка первых американских поселенцев. Томас Линкольн, отец будущего президента, был трудолюбив, отличался отменной физической силой и уравновешенным характером, был прекрасным семьянином. Благодаря его усилиям в общем небогатая семья Линкольнов жила в относительном достатке. Мать Авраама, Нэнси Линкольн, урожденная Хэнкс, была умной, доброй женщиной, с мягким, отзывчивым сердцем. Главное, к чему она стремилась, было воспитание в детях - сыне Аврааме и его сестре, которая была на два года старше брата, - честности и любви к труду.

Природа богато одарила молодого Линкольна. Он был умен, сообразителен, обладал большой физической силой. С детства Линкольн любил книги. Биографы Линкольна называют следующие издания, пользовавшиеся особым вниманием будущего президента: «Жизнь Джорджа Вашингтона», «Басни Эзопа», «Робинзон Крузо», «История Соединенных Штатов» и т. д.

Линкольн был прекрасным рассказчиком и обладал поразительной памятью. Побывав на каком-нибудь митинге, он почти дословно запоминал услышанное и любил пересказывать выступления ораторов. Уже в те годы в нем чувствовался прирожденный оратор. Линкольн без каких-либо усилий овладевал аудиторией, просто и вместе с тем очень интересно излагал свои мысли (7, С. 4).

Важным событием в жизни молодого Линкольна было его первое большое путешествие. В 1828 году самый богатый в округе хозяин Джеймс Джентри предложил ему сопровождать большой плот с грузом свинины и других продуктов по реке Огайо и далее по Миссисипи до Нового Орлеана. Это было интересное, но и очень опасное путешествие. Предстояло проделать путь в 2500 км на примитивном суденышке, без паруса, через огромную территорию, отнюдь небезопасную для путешествий.

Завершив путешествие, Линкольн и его спутники продали товар и несколько дней знакомились с Новым Орлеаном. Огромный по тем временам город с населением в 40 тыс. человек произвел на Линкольна незабываемое впечатление. Самой тяжелой, запомнившейся на всю жизнь картиной был аукцион черных рабов на городском рынке. Неприязнь к рабству, утвердившаяся в детские годы, еще более окрепла после посещения крупнейшего в США центра работорговли.

Вернувшись в 1831 году из еще одного путешествия в Новый Орлеан, Линкольн начал самостоятельную жизнь в небольшой деревушке Нью-Салем, где проживало всего 25 семей. В Ныо-Салеме Линкольн впервые приобщился к политической деятельности. 9 марта 1832 г. газета «Сангамо джорнэл», издававшаяся в Спрингфилде, сообщила о том, что Авраам Линкольн выдвигает свою кандидатуру на избрание в легислатуру - законодательное собрание штата Иллинойс. Молодой кандидат изложил свое политическое кредо, выступив за осуществление большой программы местного благоустройства. Линкольн счел нужным в своем предвыборном заявлении сказать и о том, что «каждый человек может получить хотя бы незначительное образование, что поможет ему познакомиться с историей своей и других стран» (3, С. 19).

Однако с политической карьерой пришлось повременить - началась война с индейцами.

Линкольн вступил добровольцем в формировавшийся отряд и был очень польщен, что, несмотря на молодость, его избрали капитаном. Линкольн не участвовал в военных операциях против индейцев и был немало удивлен, что его встретили как героя, когда он возвратился в Нью-Салем. Участие в войне с индейцами, пусть даже и номинальное, укрепило его авторитет среди избирателей. Однако этого не хватило для того, чтобы пройти в легислатуру. Свою первую в жизни избирательную кампанию Линкольн проиграл, но в своем избирательном округе в Ныо-Салеме он получил 277 голосов из 284. Это был хороший политический аванс, который позволял надеяться на успех в будущих политических баталиях. Однако Линкольн понимал, что он не имел необходимого общеобразовательного минимума, и не мог претендовать на успехи в политической карьере. В течение многих лет он самостоятельно изучал право, не без основания считая, что профессия юриста позволит добиться успехов и на политическом поприще.

В 1834 году Линкольн вновь баллотировался в легислатуру штата Иллинойс. На этот раз 25-летний кандидат был избран в законодательное собрание штата. Линкольн прошел хорошую политическую школу в законодательном собрании Иллинойса. Держался молодой член легислатуры просто, но с достоинством, выступал логично, продуманно, для обсуждения отбирал вопросы самые нужные, важные для развития штата. Вскоре молодой депутат стал общепризнанным лидером фракций вигов в легислатуре. В 1836 и 1840 годах он переизбирался в состав законодательного собрания Иллинойса (6, С. 64).

Когда Линкольна выдвинули в конгресс, серьезные проблемы возникли из-за его отношения к религии. Политические противники Линкольна постарались извлечь для себя максимум пользы из того факта, что он не принадлежал к какой-либо церковной общине и не соблюдал религиозных обрядов. Но Линкольн не считал возможным отказаться от своих взглядов на религию. Однако это не помешало Линкольну пройти от штата Иллинойс в палату представителей конгресса США. Как член конгресса в 1847-1849 годах по всем вопросам внутренней политики Линкольн выступал с позиций партии вигов.

Для Линкольна всегда было характерно стремление отстаивать точку зрения, в справедливости которой он был убежден. Это нашло свое отражение и в его отношении к американо-мексиканской войне: свое первое выступление в конгрессе Линкольн посвятил именно ей. Судя по этой речи, Авраам Линкольн был среди тех членов конгресса, кто самым решительным образом выступал против этой агрессивной войны (7, С. 8). Позиция Линкольна не ограничивалась только осуждением американской агрессии против соседней страны. Конгрессмен от Иллинойса считал необходимым принять действенные меры, направленные на пресечение этой агрессии. 22 декабря 1847 г. Линкольн внес резолюцию, в которой разоблачалось утверждение президента Полка, что нападающей стороной была Мексика, что мексиканцы пролили американскую кровь на американской земле. Автор резолюции подчеркивал, что территория, на которой начались военные действия, не принадлежала Соединенным Штатам Америки. Линкольн убедительно доказал, что агрессором в начавшейся войне были США. Несмотря на все лавирования Линкольна, сам факт осуждения им войны с Мексикой привел к серьезному подрыву его политических позиций среди консервативных и даже умеренных кругов Севера.

Член конгресса США - это высокий и авторитетный пост. Занимая его, политический деятель получал возможность достаточно полно высказывать свои взгляды по важнейшим проблемам внешней и внутренней политики. Среди многих вопросов, по которым выступал Линкольн-конгрессмен, важнейшее значение имело рабство. Это была основная проблема внутренней жизни страны, которой вскоре предстояло взорвать политическое благополучие США, стать главной причиной гражданской войны.

Через всю страну проходил политический и экономический водораздел, деливший штаты на рабовладельческие и свободные. Однако столица страны Вашингтон, расположенная в федеральном округе Колумбия, входила в состав Конфедерации. Это давало определенное моральное и политическое преимущество рабовладельцам.

Антирабовладельческие силы давно уже ставили вопрос о запрещении рабства в округе Колумбия. Эту точку зрения, в частности, поддерживало большинство вигов, в том числе и Авраам Линкольн. 10 января 1849 г. он внес в конгресс законопроект о запрещении рабства в федеральном округе Колумбия. Умеренность и даже некоторая консервативность позиции Линкольна в вопросе об уничтожении рабства отразились в этом документе. Выступая за отмену рабства в столице, конгрессмен от Иллинойса выдвигал три условия: 1) постепенное освобождение рабов; 2) выплата компенсации рабовладельцам; 3) вступление в силу закона об уничтожении рабства после его одобрения жителями федерального округа Колумбия (1, С. 92).

Линкольн много и успешно работал в конгрессе и завоевал среди депутатов большой авторитет. И, тем не менее, он не был переизбран на второй срок. Причиной во многом были его активные выступления против войны с Мексикой. Вернувшись в Спрингфилд, Линкольн продолжал заниматься адвокатской практикой, много работал над расширением своих знаний в области права, проявляя поразительную работоспособность и усидчивость. Образ жизни и деятельность Линкольна подтверждали точку зрения тех, кто считал, что гениальность - это способности, помноженные на работоспособность. Действительно, трудолюбие, настойчивость в достижении поставленных целей всегда были присущи Линкольну. Он говорил, что решимость добиться поставленной цели «имеет большее значение, чем что-либо другое».

История дает многочисленные примеры того, что, находясь в оппозиции, буржуазные деятели даже радикальной ориентации нередко занимают левые позиции, но, придя к власти, очень часто стремительно эволюционируют вправо. Линкольну была чужда такого рода политическая беспринципность. В вопросах политики он никогда не отрицал возможность и целесообразность компромиссов, но не за счет уступок в принципиальных вопросах.

Демократические тенденции в оценке политических проблем, характерные для Линкольна в ранний период его политической деятельности, сохранились и в годы его президентства.

В 1854 году Линкольн с огромной энергией включился в борьбу, развернувшуюся вокруг проблемы рабовладения. Он неотступно следовал за своим политическим противником Дугласом и часто выступал в тех же местах, где произносил речи лидер демократов Иллинойса.

Линкольн не скрывал свою резкую неприязнь к рабству, а это могло нанести определенный вред его политической карьере. «Я ненавижу рабство, - говорил Линкольн, - потому что рабство само по себе чудовищно несправедливо» (3, С. 45). Он отмечал огромные морально-политические издержки, которые несли США на международной арене как рабовладельческое государство.

В ходе дебатов Линкольн сформулировал свою позицию относительно перспектив борьбы по проблемам рабства, которая сразу же получила общенациональную известность:

«Дом, раздираемый ссорами, не может устоять. Я уверен, что нынешнее правительство не может быть устойчивым, оставаясь наполовину рабовладельческим, наполовину свободным. Я не ожидаю, что союз будет расторгнут, что дом рухнет, я считаю, что раздоры в нем прекратятся. Он станет или полностью свободным, или полностью рабовладельческим» (3, С. 46).

Победу на выборах в сенат одержал Дуглас, но моральная победа была на стороне Линкольна. «Великие дебаты» помогли ему получить общенациональную известность, укрепить свой авторитет среди противников рабства и занять исходные позиции в борьбе за Белый дом в 1860 году.

Канун гражданской войны - очень своеобразный период в истории партийной системы США, характеризующийся глубоким политическим кризисом и американского общества, и политической системы страны. Раскол демократической партии был настолько глубоким, что каждая из двух фракций выдвинула в 1860 году своих кандидатов в президенты и вице-президенты.

Не было единства, впрочем, и в рядах республиканской партии. Партия была расколота на три основные группировки, границы между которыми определялись их отношением к проблеме рабства. Левые требовали полного и быстрейшего уничтожения рабства. Центр составляли сторонники Линкольна, которые выступали против расширения территории рабовладения, считали рабство аморальным и надеялись, что оно исчезнет без борьбы, если его ограничить занимаемой территорией. Правые, возглавляемые Уильямом Сьюардом, также считали нежелательным распространение рабства на новые территории, но не видели необходимости в какой-либо форме осуждать этот институт.

На конгрессе республиканской партии, начавшем свою работу 16 мая 1860 года в Чикаго, Сьюард и Линкольн были главными кандидатами для баллотировки в президенты страны. Между Линкольном и Сьюардом шла упорнейшая борьба. При первом голосовании Сьюард получил 173 голоса, Линкольн - 102, при втором за Сьюарда проголосовали 184 делегата, за Линкольна - 181. При третьей баллотировке Линкольн получил 231 голос, Сьюард - 180. Для победы было необходимо иметь не менее 233 голосов. Несколько штатов без переголосования отдали свои голоса Линкольну, который и был избран кандидатом республиканской партии в президенты Соединенных Штатов.

Линкольн не переоценивал своей роли в политической жизни страны. Он любил повторять: «Только события выдвигают президентов» (7, С. 11). Имея в виду возможность выдвижения его кандидатуры в президенты, он отметил в одном из писем: «Я не самый подходящий человек... Когда не очень известный деятель выдвигается на важный пост, у него начинается легкое головокружение» (2, С. 29).

Нравы политической жизни США того периода не исключали из арсенала политической борьбы ни подкуп, ни торговлю прибыльными должностями, ни шантаж и клевету на политических противников. Политика всегда была большим бизнесом, а в деловых вопросах американская буржуазия никогда не отличалась щепетильностью в выборе средств.

Линкольн был достаточно искушен в политике и хорошо знал, какими путями многие политиканы прокладывали себе путь в Белый дом и Капитолий. Но, человек кристально честный, он решительно воздерживался от участия в действиях, которые могли запятнать его доброе имя, неоднократно пресекая попытки втянуть себя в неблаговидные политические махинации.

6 ноября 1860 года на выборах в президенты США за Линкольна проголосовало 180 выборщиков, против - 123. Победа была одержана, но кандидат республиканцев был избран меньшинством голосов, что создавало проблемы при реализации и внутренней, и внешней политики.

Несмотря на половинчатый, компромиссный характер избирательной программы республиканской партии, на нежелание Линкольна вмешиваться в вопрос о существовании рабства в южных штатах, прогрессивные силы расценивали победу республиканского кандидата на президентских выборах как сигнал к началу борьбы за уничтожение рабства.

2.Авраам Линкольн как государственный деятель.

Линкольн пришел к власти когда США вступили в качественно новую стадию развития капитализма. В ходе индустриализации по мере успешного развития промышленности возникала настоятельная необходимость создания единого национального рынка, защищенного от экономической экспансии Англии и других европейских стран надежным протекционистским тарифом.

Рабовладельческие штаты возражали против создания единого национального рынка, который оказался бы вне их контроля. И самое главное, они протестовали против усиления экономической и политической власти промышленной, торговой и финансовой буржуазии. В течение декабря 1860 - февраля 1861 года восемь рабовладельческих штатов - Южная Каролина, Алабама, Джорджия, Луизиана, Миссисипи, Техас, Теннеси и Флорида - объявили об отделении от Союза и провозгласили создание нового независимого государства - Конфедеративных штатов Америки. Временным президентом Конфедерации рабовладельческих штатов стал крупный плантатор Джефферсон Дэвис.

В вопросе о сецессии Линкольн имел предельно четкие и ясные взгляды: сецессия - нарушение конституции, единство страны должно быть восстановлено любой ценой. «Мое мнение таково, - заявил вновь избранный президент, - что ни один штат не может на законном основании выйти из Союза без согласия других штатов. Долг президента и других официальных лиц правительства заключается в том, чтобы управлять той машиной, которая имеется» (6, С. 209).

Круг проблем, с которыми Линкольну приходилось вновь сталкиваться, все более расширялся. При выборах президента все фракции республиканской партии были заинтересованы в победе представителя партии, объединение их усилий и обеспечило победу Линкольну. Теперь, при формировании правительства, каждая из группировок стремилась занять в нем преобладающие позиции.

Об ожесточенном характере борьбы за власть внутри республиканской партии свидетельствовал тот факт, что даже в канун переезда Линкольна в Вашингтон кабинет еще не был создан.

3 марта 1861 года Стекль сообщал из Вашингтона: «Новое правительство все еще не сформировано. Хотя на днях состоится торжественное вступление в должность нового президента, ни программа, ни отдельные члены кабинета не утверждены. Республиканцы расколоты на две части: на консерваторов, возглавляемых У. Сьюардом, и ультра, главой которых является Чейз. Линкольн испытывает влияние то одних, то других, не решив для себя, кому отдать предпочтение» (3, С. 78). Русский посланник был не одинок в подобных суждениях. Многие дипломаты и политические деятели считали, что различные по политическим убеждениям, по профессиональным и деловым качествам министры будут плохими советчиками президенту. Впрочем, он мало полагался на их рекомендации и советы. «Линкольн не информировал членов кабинета о своих намерениях. Он часто обращался к ним за советами и после этого решал проблемы в прямо противоположном плане» (3, С. 79). Это касалось и внутренней, и внешней политики.

Государственные и политические деятели отговаривали Линкольна от одновременного включения в состав правительства консерватора Сьюарда и радикала Чейза. В составе кабинета было немало министров, не разделявших политических взглядов президента, пятеро из них были политическими соперниками Линкольна. «Они съедят вас», - предупреждали президента. Линкольн отвечал: «Они вероятнее всего съедят друг друга» (5, С. 114).

Линкольн оказался прав: противоречия внутри кабинета были серьезные, но президент умело лавировал между своими министрами. Со свойственной ему природной демократичностью он терпеливо выслушивал аргументы противоположных сторон, но решения всегда принимал сам. Поэтому, за время, прошедшее после избрания нового президента, до его вступления в должность консервативные круги Севера смогли убедиться, что Линкольн обладает достаточной силой воли, чтобы исполнять свои обязанности без оглядки на тех, кто был убежден, что реальная власть в государстве должна находиться в их руках.

12 апреля 1861 года армия Конфедерации атаковала и захватила форт Самтер, который прикрывал вход в бухту Чарлстон. 15 апреля Линкольн объявил штаты Конфедерации в состоянии мятежа, призвал в армию 75 тыс. добровольцев сроком на три месяца и обратился ко «всем лояльным гражданам» с призывом выступить на защиту страны.

Личные качества руководителя государства, те или иные черты его характера являются далеко не последним по важности фактором в условиях такого серьезного военно-политического кризиса, как гражданская война. И это тем более важно в условиях США, когда речь идет о президенте, полномочия которого огромны и во внутренней, и во внешнеполитической сферах.

Некоторые исследователи-историки нередко писали о Линкольне, как о диктаторе, который грубейшим образом нарушил конституцию, борясь с рабовладельческими элементами на Севере. Политические противники Линкольна и в США, и за рубежом немало говорили и писали о жесткости президента во внешнеполитической сфере.

Линкольн был сложной и противоречивой фигурой. В его действиях можно найти подтверждения и той, и другой трактовки его государственно-политической деятельности. Но бесспорно одно: на первом этапе войны в деятельности президента проявлялось немало сомнений и колебаний. За эту непоследовательность Линкольна резко критиковали К. Маркс и Ф. Энгельс (3, С. 98). Эти черты в его деятельности были подвергнуты резкой критике со стороны лидеров радикальных республиканцев, руководителей негритянского движения.

Линкольн сталкивался с огромными трудностями внутри страны. Не раз и не два ход военных действий принимал такой оборот, когда создавалась реальная угроза самому существованию федерального правительства.

Линкольн придавал большое значение прессе как важному средству формирования общественного мнения, влиятельной силе, помогающей руководителю государства успешно решать проблемы, возникшие в ходе гражданской войны.

Президент работал буквально на износ. Рабочий день Линкольна начинался в семь утра и заканчивался в девять часов вечера. И, несмотря на свою огромную занятость, он находил время встречаться с представителями прессы. Причем, это относилось к журналистам самой различной политической ориентации.

К избирательной кампании 1864 года президент пришел с серьезным военно-политическим активом. Позади осталось очень тревожное время, когда тяжелые поражения Севера на фронтах гражданской войны ставили под вопрос само существование северных штатов. Вместе с тем актив Линкольна и возглавляемого им правительства этим исчерпывался, а трудности, с которыми они сталкивались, были столь серьезными, что и руководство республиканской партии, и сам президент сомневались в том, каков будет исход избирательной кампании в 1864 году. Выборы главы государства должны были происходить в условиях ожесточенной гражданской войны, когда решалась судьба нации и государства. Народ понес огромные жертвы, устал от затянувшейся войны, и на этом играли противники Линкольна, как справа, так и слева (4, С. 60). Происходила беспрерывная перегруппировка политических сил, четко проявлялась тенденция на ослабление позиций правительства Линкольна. Внутри республиканской партии усилилось правое крыло, получившее мощное пополнение из рядов промышленной буржуазии, напуганной ростом забастовочного движения рабочих и их организованности. Известный крен вправо был зафиксирован в рядах мелкой буржуазии. В условиях гражданской войны быстро шел процесс централизации и концентрации капитала, что угрожало самому существованию мелкой буржуазии.

На протяжении почти всей избирательной кампании 1864 года радикалы выступали против переизбрания Линкольна, считая его политический курс недостаточно решительным как во внутренней, так и во внешней политике. Эта позиция радикалов ставила под угрозу само существование антирабовладельческой коалиции (4, С. 67).

В этой исключительно сложной ситуации Линкольн показал себя зрелым политическим деятелем. Он фиксировал малейшие нюансы в изменении сил на внутреннем фронте, демонстрировал спокойствие и выдержку, не спешил выступать публично, когда обстоятельства требовали проявить максимум сдержанности.

Важным вопросом избирательной кампании 1864 года была проблема перемирия с Югом. Народ Севера устал от войны, и если раньше за перемирие выступали в северных штатах лишь сторонники рабовладельцев, то в ходе этой избирательной кампании эту позицию разделяли и некоторые сторонники единства Союза.

Народ нес в гражданской войне огромные жертвы, и Линкольн делал все возможное, чтобы добиться прекращения военных действий. Сформулированные им условия включали восстановление единства Союза, освобождение рабов, утверждение центральной власти во всех штатах. В начале февраля 1865 года делегация Конфедерации в составе трех человек встретилась на федеральной территории с Линкольном и Сьюардом. Беседа продолжалась несколько часов. Президент занял твердую позицию. Он решительно заявил представителям мятежников, что, даже если штаты Конфедерации согласятся вернуться в Союз, он не может вступить в соглашение с этими штатами, остающимися вооруженными и воюющими против его правительства.

Сложность положения Линкольна в избирательной кампании 1864 года заключалась и в том, что против него выступали и левые, и правые республиканцы. Левые, радикальные республиканцы провели даже свой съезд и выдвинули кандидатом в президенты генерала Фримонта. Могло показаться, что это конец политической карьеры Линкольна (4, С. 73).

После опубликования Прокламации об освобождении Линкольн неоднократно и недвусмысленно заявлял, что он будет последовательно проводить курс на освобождение рабов и призыв черных американцев в вооруженные силы страны. Позиция Линкольна в вопросе о рабстве была важнейшей составной частью внутренней политики президента. Последовательный курс на эмансипацию рабов, демократическое решение сложного комплекса проблем черных американцев (предоставление им права служить в федеральных вооруженных силах, отношение к их экономическим, социальным, гражданским, политическим правам).

Однако по мере приближения дня выборов становилось все более очевидным, что Линкольн имеет активную поддержку со стороны самых широких слоев избирателей. Исключительно важное значение имело то, что за переизбрание Линкольна активно выступили юнионистские лиги, выражавшие «наиболее пылкие и неистовые республиканские чувства страны». К началу избирательной кампании 1864 года юнионистские лиги были созданы в 18 штатах Севера.

7 июня 1864 года в Балтиморе начал работу съезд республиканской партии. На этот раз не было никакой борьбы по вопросу о кандидате в президенты. Съезд единодушно поддержал кандидатуру Линкольна. Программа, принятая на съезде, гласила, что республиканцы будут бороться за восстановление единства Союза, за доведение войны до полного разгрома рабовладельцев, против любых компромиссов с мятежниками, за внесение поправки в конституцию с целью полного уничтожения рабства.

Фракции республиканцев самой различной политической ориентации одна за другой высказывались в поддержку кандидатуры Линкольна. 22 сентября 1864 года Фримонт по согласованию с руководством радикальных республиканцев заявил, что в интересах единства партии он снимает свою кандидатуру в президенты, и призвал всех республиканцев отдать голоса за Линкольна.

Политическая ситуация, складывавшаяся в стране, была исключительно благоприятна для переизбрания Линкольна. В сентябре 1864 года пришли долгожданные сообщения об успехах федеральных вооруженных сил. 3 сентября Шерман сообщил из глубокого тыла мятежников о взятии Атланты. Федеральный флот под командованием Фаррагута разгромил военно-морские силы мятежников в бухте Мобил.

Огромная и прожорливая армия чиновников была очень обеспокоена распространившимися слухами о том, что Линкольн намерен после переизбрания в президенты основательно перетряхнуть управленческий аппарат. Линкольн, однако, не был сторонником радикальных перемен в правительстве и в других ведомствах. Президент предпринял попытку успокоить их. «Я решил сделать как можно меньше замен чиновников министерств, - сказал он одному посетителю. - ...Снять человека очень легко, но когда нужно посадить другого на его место, то набивается десятка два желающих, и из них девятнадцать обязательно становятся моими врагами» (6, С. 496).

8 ноября 1864 г. состоялись выборы президента, завершившиеся убедительной победой Линкольна, за которого было подано 2203943 голоса, что составило 55,09% всех избирателей, участвовавших в голосовании. За кандидата демократов генерала Д. Макклеллана было подано 1796562 голоса, 44,91% всех голосов. По сравнению с выборами 1860 года позиции Линкольна значительно окрепли, он победил во всех штатах, за исключением Кентукки, Делавэра и Нью-Джерси. За Линкольна отдали голоса 213 выборщиков, за Макклеллана - только 21.

В армии и в тылу приветствовали переизбрание Линкольна. 10 ноября 1864 года генерал Грант телеграфировал из Сити-Пойнта: «Эта победа имеет для страны большее значение, чем выигранное сражение». Республиканская пресса, подводя итоги выборам, писала: «Избранием Линкольна... народ решил, что нация будет жить, а рабство умрет» (6, С. 506).

Первые шаги в политике Линкольн сделал в 1834 г. Должность капитана так усилила его уверенность в себе, что он постарался получить место в палате представителей Иллинойса. В предвыборной борьбе выступал за расширение и улучшение инфраструктуры и развитие образования. После неудачи в первой попытке Линкольн был избран два года спустя и утвердил свой мандат как член партии вигов до 1842 года. В этот период он активно действовал как лидер своей партии и председатель комитета по финансам. В Иллинойсе Линкольн прошел отличную политическую школу, завоевал авторитет коллег. В 1836 году Линкольн сдал сложный экзамен и получил право на собственную адвокатскую практику. Став юристом, он перебрался в город Спрингфилд. Линкольн впервые в жизни начал хорошо зарабатывать. Для этого ему приходилось практиковаться по всему судебному округу. Каждую весну и осень он верхом или в коляске проезжал сотни миль по малонаселенным прериям от одной деревушки к другой, разбираясь в тяжбах фермеров. Дела по большей части были мелкими, а гонорары за них - ничтожными. Глубокими знаниями юриспруденции и бескорыстностью Линкольн добился известности в штате Иллинойс.

Профессионально ему сначала не везло, и у него часто были долги, которые он всегда отдавал до последней копейки. Если учесть его происхождение, то Линкольн прошел впечатляющий путь: почти как в поговорке "из бедняков в богачи", бедный сын пионера-переселенца, еще не достигнув тридцатилетнего возраста, стал юристом, имеющим свою практику, и политиком, стоящим в центре внимания общественности. Он уже тогда был воплощением человека, "сделавшего самого себя", и тем самым "Американской мечты". Его женитьба в 1842 году на Мэри Тодд, дочери плантатора с Юга, только дополнила картину социального взлета. У них было четыре сына, но до зрелого возраста дожил только один Роберт Тодд.

Когда Линкольн вступил на политическую арену, президентом был Эндрю Джексон. Линкольн разделял симпатии Джексона к простому человеку, но не его понимание философии государственных прав, того, что федеральное правительство должно во имя общего блага воздерживаться от всех экономических инициатив и урегулирований. Его политическими образцами являлись Дэниел Уэбстер и Генри Клей, которые через мероприятия Конгресса и федерального правительства пропагандировали экономическую консолидацию союза. Под лозунгом "американская система" они требовали унификации банковского дела и валют, улучшения инфраструктуры и развития американской промышленности посредством протекционистских пошлин. Как большинство политиков-вигов, Линкольн был сдержан в вопросе рабства: он отвергал "специальный институт" эмоционально и морально, но не хотел быть причисленным к аболиционистам, подстрекательскую риторику которых резко критиковал.

Убийство издателя аболиционистской газеты Элайджа Лавджойя в 1837 году, с неохотой осужденное Конгрессом Иллинойса, стало поворотным моментом в политическом развитии Линкольна. Этот случай побудил его к первой принципиальной речи в лицее "Молодых людей" в Спрингфилде. Используя в своей речи мотивы и элементы романтики, он подчеркнул основные ценности американской демократии и наследие отцов-основателей нации. Конституция и законы должны почитаться как своего рода "политическая религия". Безудержное господство черни - как в случае суда Линча - никогда не должно угрожать национальному согласию. При этом аболиционизм 2 не казался ему верным путем для решения проблемы рабства.

Следующей ступенькой в политической карьере Авраама Линкольна стало его избрание в палату представителей конгресса США в 1847 г. Работа в конгрессе открывает возможность претендовать на место в правительстве страны. Однако Линкольну не удалось в этот раз выделиться среди американских законодателей. Более того, выступив против американской агрессии в Мексике и политике президента Полка, Линкольн нажил себе много политических врагов. Дело было в том, что США в то время вели активную внешнюю политику по захвату земель соседних стран, особенно Мексики. При помощи оружия и денег американцы за первую половину XIX в. увеличили свою территорию в 3,5 раза. Большинство населения страны поддерживали такие действия правительства. Линкольн, будучи убежденным противником войн, решительно высказался против американского вторжения в Мексику. Оценивая действия правительства, он заявлял, что "политический курс демократов ведёт к новым войнам, территориальным захватам, к дальнейшему распространению рабства".

Когда в 1849 г. срок его пребывания в палате представителей истёк, он даже не пытался выставить свою кандидатуру. Возвращение из конгресса домой в Спрингфилд ознаменовало наступление худшего периода в жизни Линкольна: он потерял политическую популярность, его адвокатская практика значительно уменьшилась, появились большие долги. Но за последующие три-четыре года, благодаря упорству и знаниям. Линкольн стал ведущим юристом штата Иллинойс. Взявшись за то или иное дело, он всегда добивался досконального расследования, до тонкостей знал относящиеся к делу законы, умел преодолеть все формальности и добраться до сути вопроса. Путешествуя по судебному округу, он восстановил былую популярность.

Закон Канзас-Небраска 1854 года усилил политическую поляризацию и способствовал роспуску прежней партийной системы и возникновению новой политической ситуации. Виги, северное крыло которых настаивало на однозначном отказе от рабства, потеряли поддержку на Юге, и партия распалась. Политический вакуум заполнила вновь образованная республиканская партия, которая организовала сопротивление закону Канзас-Небраска. Неудачная проба сил в конгрессе не заставила Линкольна отказаться от политической деятельности. Конфликты политически разбудили Линкольна и подстегнули к активности. В 1856 году он примкнул к республиканцам и взял на себя роль лидера в Иллинойсе. Состав партии не мог быть более неоднородным: демократы, выступающие против рабства, бывшие виги, аболиционисты, трезвенники и нативисты составляли конгломерат, основой объединения которых являлась цель не допустить дальнейшего распространения рабства. За исключением аболиционистов, эти группировки не выступали за уничтожение рабства в областях, где оно уже существовало. Для них важными были, прежде всего, новые территории, еще "свободная земля". Программа республиканцев свелась к общеизвестной формуле "Свободная земля, свободный труд, свобода слова, свободный человек".

В это время политическая борьба внутри США шла вокруг вопроса о неосвоенных землях на западе страны и о территориях, захваченных у других стран. Южные штаты, где процветало плантационное рабовладельческое хозяйство, хотели распространить рабство и на новые территории. Северные штаты, где рабства не было, считали, что эти земли должны достаться свободным фермерам и промышленной буржуазии. Но вопрос о свободных землях был лишь частью более сложного и важного для США вопроса о будущем страны в целом: будут ли в ней развиваться капиталистические формы собственности или верх возьмет плантаторско-рабовладельческая система хозяйства. Очень остро стоял вопрос о рабстве. Во всем цивилизованном мире оно было осуждено и работорговля запрещена. США же, так гордившееся своей демократией, продолжали тайно покупать рабов и ввозить их в страну.

Негры никогда не мирились со своим ужасным положением. Они поднимали восстания, бежали на Север, но плантаторы Юга жестоко подавляли восстания, устраивали на бежавших рабов облавы, словно на диких зверей. В 1850 г. они добились права охотиться за беглыми рабами на территории всей страны. Передовые люди с сочувствием относились к борьбе негров и выступали за отмену рабства в США. Наиболее решительные из них, объединившись с рабами, вступали на путь вооруженной борьбы против рабовладельцев. Так, в 1859 г. Джон Браун, создав небольшой отряд из беглых и негров, попытался поднять восстание за освобождение всех рабов Юга. Но местное население не поддержало восставших, Джон Браун был схвачен и казнен.

Авраам Линкольн был яростным противником рабства. "Я ненавижу рабство, потому что рабство само по себе несправедливо",- говорил Линкольн. Но как политик понимал, что попытки крутыми мерами покончить с позорным явлением лишь приведут к войне и распаду государства. Близким он признавался, что вопрос об отмене рабства и сохранении Союза штатов является для него сложнейшей проблемой. Поэтому в своих политических высказываниях он был чрезвычайно осторожен.

С растущим беспокойством Линкольн наблюдал за событиями "Кровавого Канзаса", где сторонники и противники рабства развязали партизанскую войну. Он был глубоко возмущен тем, что Верховный суд в приговоре Дрейда-Скотта в 1857 году явно оправдал рабство и тем самым практически отменил "Компромисс Миссури". Когда известный сенатор-демократ Иллинойса Стивен Е. Дуглас, главный ответственный за закон Канзас-Небраска, в 1858 году захотел выдвинуть свою кандидатуру на выборы. Линкольн выступил оппозиционным кандидатом от республиканцев. Публичные дебаты обоих политиков привлекли десятки тысяч людей: массы приезжали, частично даже специальными поездами, чтобы послушать устраиваемые в семи городах Иллинойса словесные дуэли между "Маленьким гигантом" Дугласом (1,62 м) и "Высоким молокососом" Линкольном (1,9 м). Линкольн проиграл выборы, однако, благодаря словесным сражениям, которые вращались в основном вокруг рабства, привлек к себе национальное внимание и приобрел важные политические преимущества для своей дальнейшей карьеры. Речь Линкольна, лозунг которой был взят из Нового Завета (от Матфея 12, 25): "И всякий дом, разделившийся сам в себе, не устоит", особенно глубоко проникла в общественное сознание. Ее основной тезис гласил, что Соединенные Штаты не могут постоянно выносить существование рабства и свободного общества и что американцы поэтому вынуждены выбирать ту или другую систему. Когда Дуглас обвинил своего соперника в аболиционизме. Линкольн парировал теорией заговора, которая гласила, что влиятельные демократы, включая президента Бьюкенена, хотят распространить рабство сначала на новых территориях, а потом и на весь союз. Линкольн знал, что для этого нет точных доказательств, но он сознательно сделал обвинение частью своей предвыборной стратегии, которая уже тогда, как он сам признавал, имела долгосрочные перспективы. Дуглас смог защитить кресло сенатора от Линкольна благодаря своему опыту и выступлению за принцип "суверенитета народа", который предоставлял решение о допуске или запрете рабства на усмотрение штатов и территорий. В некоторых пунктах он так далеко пошел навстречу своему президенту, что его популярность на Юге резко упала. Дебаты, однако, ясно показали, что разделяло обоих: в отличие от Дугласа Линкольн считал рабство злом, которое отвергал.

Линкольн считал, что сохранение Союза важнее всех остальных проблем. "Несмотря на то, что я ненавижу рабство, я скорее соглашусь на его расширение, чем увижу союз распавшимся",- говорил он. Перспектива борьбы Юга и севера страны представлялась Линкольну так: "Дом, разрушенный ссорами, не может устоять. Я уверен, что нынешнее правительство не может быть устойчивым, оставаясь наполовину рабовладельческим, наполовину свободным. Я не ожидаю, что союз будет расторгнут, что дом рухнет, и считаю, что раздоры в нем прекратятся. Он станет или полностью свободным, или полностью рабовладельческим". Линкольн был уверен в возможности мирного решения спора между Севером и Югом. В душе он надеялся, что если рабство будет ограничено только южными штатами, то постепенно оно само отомрёт. Рабский невольничий труд приводил к тому, что земля плохо обрабатывалась и скудела, и плантаторам, чтобы получать прибыль со своего хозяйства, приходилось постоянно расширять территории своих владений.

Конец 50-х гг. XIX в. был поворотным моментом в жизни Линкольна. Активно участвуя в политических спорах, он приобрел широкую известность в стране. Выступая в различных уголках страны, Линкольн проявил себя как умный и осторожный политик. Он не стал поддерживать требование отмены рабства и стремился всеми силами не допустить гражданской войны. На партийном конвенте республиканцев в Чикаго в мае 1860 года Линкольн был выдвинут кандидатом на пост президента в третьем туре. Как компромиссный кандидат с относительно малым количеством врагов, он умело обошел своих известных конкурентов Уильяма Сюарда и Салмона Чейза. Его соратником и кандидатом на пост вице-президента стал убежденный противник рабства Ганнибал Хэмлин из Мэна. Предвыборная программа республиканцев отвергала рабство на новых территориях, но не требовала его устранения в южных штатах. Она осуждала "распродажу интересов" администрацией Бьюкенена Югу, обещала в перспективе закон о быстром заселении западных областей, выступала за более свободные положения по принятию гражданства и улучшение инфраструктуры. Линкольн публично не выступал во время предвыборной борьбы, но из Спрингфилда осуществлял хорошо продуманное руководство.

Тем временем демократическая партия раскололась о вопрос рабства: ее северное крыло голосовало за Дугласа, южное за Джона Брекинриджа. И она действительно вышла на выборы с двумя кандидатами - обстоятельство, выгодное Линкольну. Обе партии вели свою предвыборную борьбу не за конкретное содержание, а за более общие ценности, которые олицетворяли кандидаты. "Честный Эйб" Линкольн идентифицировался при этом с такими качествами, которые до сегодняшнего дня составляют его миф: трудолюбие и трудовая этика, честная скромность пионера, который добился подъема из бедности и, не забывая своего происхождения и связи с народом, стал кандидатом на высшую должность. Он представлял собой не только социальную мобильность, но и честность и способность оставаться верным самому себе. Эти свойства контрастировали со скандалами и коррупцией администрации Бьюкенена. Предвыборная борьба мобилизовала американское население в невиданной до этого времени степени. 6 ноября 1860 года участие в выборах впервые превысило 80 процентов. Неудивительно, что Линкольн, который подвергался нападкам южных демократов как аболиционист и "черный республиканец", своим избранием обязан исключительно голосам Севера, хотя получил 40% голосов, отданных по всей стране, все они, с небольшими исключениями, из плотно заселенных северных штатов, так что со своими 180 голосами выборной коллегии даже при сплоченности демократов он имел недосягаемый отрыв.

4. На посту президента

Линкольн применял протекционистскую систему при раздаче должностей еще последовательнее, чем его предшественники. Уже весной 1861 года 80 процентов управляемых до этого демократами политических постов были заняты республиканцами. Доброжелательность, справедливость к оппонентам, уравновешенность, юмор и великодушие Линкольна позволили создать хорошо работающее правительство. При распределении постов в кабинете Линкольн проявил большую политическую ловкость: важнейшие посты, такие как министр иностранных дел, министр юстиции и министр финансов, он отдал своим прежним конкурентам - республиканцам Уильяму Сьюарду, Эдварду Бейтсу и Салмону Чейзу. Президент умело лавировал между мнениями министров правительства. Он терпеливо выслушивал всех, но решение всегда принимал сомостоятельно.

Избрание Линкольна вызвало у южан чрезвычайную тревогу, и время до его введения в должность в начале марта оказалось тяжелым для него самого и для всей нации. Еще до этого некоторые рабовладельческие штаты грозили отделением в случае победы республиканцев, и как раз это и случилось перед Рождеством. Южная Каролина была первым штатом, который расторг свой союз с другими штатами. До 1 февраля 1861 года первой волной последовали отделения Миссисипи, Флориды, Алабамы, Джорджии, Луизианы и Техаса. Решения принимались соответственно конвентами штатов, выбранными населением. Еще находящийся в должности президента Бьюкенен допустил, чтобы отделившиеся южные штаты приняли в свое владение находящиеся на их территориях федеральные укрепления, форты и арсеналы оружия. Только две крепости, одна из них форт Самтер, расположенный на острове перед портом Чарльстоун, остались во владении союза. В начале февраля 1861 года отделившиеся штаты провозгласили "Конфедерацию штатов Америки" и сделали ее президентом бывшего сенатора и военного министра Джефферсона Дэвиса.

Стремясь восстановить национальное единство и сознавая, что штаты "верхнего Юга" пока вели себя лояльно, Линкольн в своей инаугурационной речи 4 марта избегал резких тонов. Он сравнил требование отделения с анархией, но вновь подчеркнул, что и не думает угрожать рабству там, где оно уже существует. Президент дал явно понять, что не помышляет о военном конфликте, что судьба нации находится в руках южан. Они не клялись насильно разрушить союз, в то время как он сам поклялся его сохранять, беречь и защищать.

Конфедералисты не обратили особого внимания на призыв Линкольна, а последние неохотные попытки по средничества в Конгрессе остались безуспешными. Когда президент отказался отдать форт Самтер Югу, то войска Южной Каролины ответили на это 12 апреля обстрелом форта. Гражданская война началась. Срочно отделились следующие четыре штата: Теннесси, Арканзас, Северная Каролина и Виргиния, чья столица Ричмонд стала также столицей Конфедерации. Пограничные штаты Кентукки, Миссури, Делавэр и Мериленд - все рабовладельческие штаты - сначала колебались, но после колебаний и внутренних разногласий остались в союзе. Итак, 23 штатам союза с примерно 22 миллионами жителей противостояли 11 конфедеративных штатов, в которых проживало 5,5 миллионов белых и ровно 3,5 миллиона рабов.

Как президент Линкольн был главнокомандующим всех вооруженных сил, это требовало от него много времени и энергии. Кроме краткой службы капитаном в войне "Черных соколов" у него не было военного опыта. Однако во время войны он развил очень скоро способность оценивать стратегическое положение и необходимые оперативные действия. В качестве первой меры он призвал все штаты союза к мобилизации 75 000 добровольцев, с которыми хотел подавить "мятеж". Население на Севере откликнулось на этот призыв с большим энтузиазмом. 19 апреля Линкольн приказал предпринять морскую блокаду, чтобы парализовать торговлю Конфедерации и пресечь ввоз военных грузов из Европы. На полях сражений лучше обученные и руководимые войска южных штатов наносили чувствительные удары союзу. После поражения при Булл-Ран в Виргинии, где северные войска были обращены в бегство в июле конфедералистами, Линкольн потребовал увеличения войск до 500 000 человек. Надежда быстро принудить мятежников к капитуляции уступила место реальной оценке, что предстоит длительная и жестокая война. Линкольн призвал в Вашингтон генерала Мак-Клелана, чтобы реорганизовать деморализованные войска, и сделал в ноябре "нового Наполеонам своим командующим - выбор, оказавшийся проблематичным. Благодаря осторожно-выжидательным действиям генерала Линкольн попал под политическое давление из его собственных рядов. Население хотело наконец увидеть победы, и к тому же Мак-Клелан принадлежал к демократической партии, что еще более усиливало скепсис прежде всего радикальных республиканцев.

Естественно, военные операции имели решающее значение для продвижения войны. С точки зрения Линкольна было очень важно найти связующую политическую концепцию, которая придала бы смысл этой борьбе. Конфедеративному правительству в этом отношении было относительно просто: южные штаты боролись за свою независимость, сохранение их основанной на рабстве общественной системы и защиту их собственной территории. Север же боролся за принцип: за единство нации - и только позже, и во вторую очередь, за ликвидацию рабства.

В 1862 г. правительство ввело новые налоги на богачей и приняло закон о конфискации имущества мятежников. 20 мая 1862 г. был принят закон, дававший право всякому гражданину США имевшему 10 долларов, получить на Западе участок земли в 160 акров (закон о гомстедах). Через пять лет участок переходил в полную собственность поселенца. Этот закон имел огромное значение для исхода воны. Фермеры и рабочие, добивавшиеся этого закона десятки лет, поверили своему правительству.

Единственно приемлемое решение для президента было в отмене отделившимися южными штатами своего заявления о независимости и возвращении в союз - это открыло бы, как недвусмысленно выразился Линкольн, простор для переговоров по вопросу рабства. Прежде всего для него важно было сохранение нации, хотя он и испытывал природную неприязнь к южной общественной системе. 22 августа 1862 года он отвечал радикально-республиканскому издателю "Нью-Йорк Трибюн" Хорасу Грилий на вопрос, почему он медлит с освобождением рабов: "Моей высшей целью в этой борьбе является сохранение союза, не сохранение или уничтожение рабства. Если бы я смог спасти союз, не освободив ни одного единственного раба, я бы сделал это, и если бы я мог спасти его, освободив всех рабов, я бы сделал это, и если бы мог спасти его, освободив одних рабов, а других не освободив, я бы сделал это. Что я предпринимаю в вопросе рабства и для цветной расы, я делаю потому, что верю, это поможет сохранить союз... Этим я объяснил здесь мое намерение, которое рассматриваю как официальный долг. И не намерен изменять мое часто высказываемое личное желание, что все люди везде должны быть свободны".

Несколько недель спустя после этого письма, 22 сентября 1862 года, когда войска южных штатов после битвы под Антейтэм вынуждены были уйти из Мериленда, Линкольн счел, что наступил подходящий момент для обнародования давно созревшего решения: он издал предварительную декларацию свободы, согласно которой все рабы, находящиеся после 1 января 1863 года в "мятежных штатах", объявлялись свободными. Это географическое ограничение должно было обеспечить лояльность населения в пограничных штатах и в уже занятых областях. Она означала также уступку умеренным избирателям на Севере, для которых уничтожение рабства не являлось мотивом для войны, но которые понимали, что этот шаг может облегчить победу союза.

Часть радикальных республиканцев критиковала декларацию, обосновывая это тем, что она освобождает рабов там, где они в настоящий момент не могут быть освобождены, а именно - на вражеской территории, и не освобождала там, где это было возможно, а именно в оккупированных областях и в пограничных штатах, примкнувших к союзу. Этот безусловно меткий аргумент, однако, не мог скрыть символическую взрывную силу декларации, которая прямо или опосредованно принесла свободу почти трем миллионам рабов.

Внешнеполитически декларация Линкольна лишила правительства Англии и Франции всякой возможности вступить в войну на стороне Конфедерации. Так как теперь речь шла о войне "за" или "против" рабства, то общественность в обеих странах, которые давно уничтожили рабство в своих колониальных областях, однозначно взяла сторону северных штатов. Линкольн отлично понимал, что декларация свободы не имела прочной конституционно-правовой основы. Только правильно изданное дополнение к конституции могло окончательно решить судьбу рабства еще до окончания войны. Без этого шага рабовладельцы юридически могли бы потребовать назад свое "имущество" - т. е. освобожденных рабов, так как декларация была действительна лишь как военная мера. Поэтому Линкольн сделал все, что было в его власти, чтобы ускорить ратификацию изданного Конгрессом 13-го дополнения к конституции об окончательном уничтожении рабства отдельными штатами.

Президент проявил себя также как талантливый дипломат. Ярким примером может служить так называемое "дело Трента". На борту английского судна "Трент" два дипломата конфедерации направлялись в Великобританию и Францию, чтобы склонить европейцев к оказанию помощи Югу. Однако английское судно был задержано северянами, а посланники южан арестованы. Правительство Великобритании расценило действия северян как оскорбление. Линкольн понимал, что вступление англичан на стороне Юга недопустимо, и освободил дипломатов. Угроза войны с Великобританией исчезла.

Своими действиями против противников войны на Севере и временной декларацией свободы Линкольн предоставил демократам достаточно аргументов для борьбы на предстоящих выборах Конгресса. Тем временем был уже издан популярный закон о заселении, который облегчал приобретение земли для фермеров на Западе, но последние поражения войск союза в сочетании со спадом производства и быстро растущей инфляцией привели к потерям в республиканской партии. Демократы протестовали против, по их мнению, слишком произвольной интерпретации конституции Линкольном, используя предвыборный лозунг "За конституцию, как она есть, и за союз, каким он был", и требовали возвращения отделившихся штатов без отмены рабства. Хотя отрыв республиканцев в палате представителей уменьшился с 35 до 18 мест, они сохраняли в обеих палатах Конгресса свое большинство.

В январе 1863 года демократы усилили нападки на Линкольна и его стиль ведения войны и потребовали мирных переговоров с конфедератами. На основании таких публичных высказываний был арестован и приговорен военным трибуналом к заключению в тюрьму ведущий лидер этого движения, депутат Конгресса Валландигхэм из Огайо. Линкольн, однако, позволил ему покинуть союз и уехать на Юг. Отмена президентом гарантии Habeas Corpus коснулась в этом случае даже политика. Такие меры предпринимались еще не раз, но это не привело к подавлению оппозиции администрации Линкольна на Севере. Новой внутриполитической искрой послужила военная обязанность, впервые в истории Соединенных Штатов введенная 3 марта 1863 года. Особенно спорными были положения, которые позволяли богатым американцам выставлять вместо себя подставных лиц и откупаться от военной службы. В городах усилилась напряженность, и в июле 1863 года начались волнения и уличные бои, подавленные с применением военной силы. В этих выступлениях протеста погибло более 100 человек, среди них много негров, павших жертвой судов Линча.

Только летом 1863 года Северу удалось эффективно использовать свое огромное материальное и численное преимущество. Перелом наступил в июле 1863 год а в битве под Геттисбергом в Пенсильвании, где столкнулись два войска общей численностью в 160 000 солдат, из которых три дня спустя погибло более одной четверти. Войска союза с трудом смогли удержаться, и конфедераты под руководством генерала Роберта Ли вынуждены были отступить в Виргинию. Почти одновременно войска союза под командованием генерала Улисса Гранта добились успехов на западном фронте и овладели укрепленным городом Виксбергом на Миссисипи. Теперь вся долина Миссисипи находилась в руках Севера, а Конфедерация была разрезана на две части в направлении с севера на юг. 19 ноября 1863 года в Геттисберге Линкольн произнес по поводу открытия большого солдатского кладбища свою самую знаменитую речь, Геттисбергское обращение, вошедшую в мировую литературу. Президент использовал печальный повод для того, чтобы воплотить в слове давно лелеемые мысли о смысле войны. Над могилами погибших он определил значение гражданской войны в десяти предложениях. Используя блестящие формулировки, остановился на фазе основания нации и на основных демократических ценностях, за которые Соединенные Штаты отвечают: равноправие всех людей, их право на свободу и народное правление. Он подчеркнул общность жертв, принесенных северными и южными штатами, и закончил торжественным обещанием, "что эти погибшие умерли не напрасно, что эта нация с божьей помощью переживет возрождение свободы, и что правление народа, благодаря народу и для народа, никогда не исчезнет с лица земли".

В марте 1864 года Линкольн назначил главнокомандующим Гранта, в котором нашел наконец убедительного военного вождя. Вместе с Уильямом Шерманом и Филипом Шериданом Грант осуществил план Линкольна - широкомасштабное и хорошо скоординированное наступление. Сам Линкольн, который обычно до поздней ночи просиживал над военными книгами, взятыми из библиотеки Конгресса, разработал для Соединенных Штатов совершенно новую концепцию главного командования, согласно которой его начальник Генерального штаба (Халлек), военный министр (Стентон заменил Камерона) и главнокомандующий (Грант) получали от него самого координирующие указания. Военная гениальность Линкольна в сочетании с недогматичным подходом к комплексным, новым проблемам современного ведения войны была позже многократно оценена.

Выборы президента 1864 года вошли в историю Америки как самые важные. Народ должен был решать, нужно ли продолжать войну или нет - образованная демократами администрация должна была предложить Югу мир. Соперничество внутри республиканского лагеря и появление влиятельных претендентов на пост президента, прежде всего министра финансов Салмона Чейза, не позволяли определенно сказать, будет ли Линкольн переизбран. К тому же один срок пребывания на посту президента стал почти политической традицией, после Эндрю Джексона ни одному президенту не удалось попасть в Белый дом второй раз. В июле Линкольн был выбран кандидатом Партии союза, но еще сомневался в своем переизбрании. Настроение на Севере склонялось к компромиссному решению, и поэтому не исключалась победа демократов, чей кандидат был никто иной, как уволенный Линкольном в конце 1862 года генерал МакКлелан.

Решающей оказалась победа в сражении: взятие Атланты в Джорджии войсками союза под командованием генерала Шермана 2 сентября 1864 года резко изменило общественное настроение, успокоило внутрипартийные разногласия республиканцев и оттеснило в политический тупик демократическую партию с пропагандируемым ею предложением мира. Победу Линкольна можно было рассматривать как однозначное полномочие для продолжения войны и полного освобождения рабов. Президент быстро представил в Конгресс 13-е дополнение к конституции, где оно было принято необходимым большинством в две трети.

К моменту нового введения президента в должность гражданская война была почти выиграна. В своей второй инаугурационной речи 4 марта 1865 года Линкольн вновь затронул темы Геттисбергского обращения и протянул южным штатам руку примирения: "Без зла к кому-либо и с любовью к ближнему для всех, твердо стоя на праве, данном нам богом, будем же и дальше стремиться к тому, чтобы довести до конца начатое нами дело; перевязать раны нации... сделать все, что может дать и сохранить справедливый и длительный мир у нас самих и со всеми нациями". Так он обозначил свою позицию к реинтеграции южных штатов: снисхождение и примирение, а не наказание и расплата должны определять послевоенную фазу.

Между тем наступление Гранта на Ричмонд и еще более пресловутый "бросок к морю" Шермана, оставивший после себя следы опустошения, деморализовали Конфедерацию и положили начало ее поражению. Сначала Линкольн скептически противостоял планам Шермана, потому что, как и Грант, не понимал стратегический принцип "выжженной земли", который придал войне на заключительной фазе "тотальный" характер. 9 апреля 1865 года генерал Ли капитулировал со своей армией в Виргинии, а несколько недель спустя прекратили борьбу остатки войск Юга.

Анацкая А.

Линкольн Авраам (Abraham Lincoln) (1809-1865), 16-й президент США (1861-65), один из организаторов Республиканской партии (1854), выступившей против рабства.

«Молва гласит: "Дом, поделенный надвое, не может стоять". Так и наше государство, и я в этом убежден, не сможет постоянно быть наполовину рабовладельческим, наполовину свободным». Авраам Линкольн. Спрингфилд, штат Иллинойс (17 июня 1858 г.)

Он родился в штате Кентукки в бедной семье. Жизнь Авраама была трудной и тяжелой, в связи с частыми переездами мальчик часто пропускал школу, но, зато, прилежно занимался самообразованием, очень любил читать книги. В 1830 году Линкольны переехали в Иллинойс, где молодой Авраам выдвинул свою кандидатуру на выборах в палату представителей штата. С первого раза покорить сердца избирателей Иллинойса ему не удалось. Однако последующие попытки оказались успешными, и Авраам Линкольн добился сначала места в палате штата, а потом и вовсе был избран как член партии вигов в Конгресс США.

В 1856 г. он примкнул к только что созданной Республиканской партии. Республиканцы мечтали покончить с распространением рабства, они стремились поддерживать промышленность Соединенных Штатов, поэтому всячески содействовали введению высоких тарифов. Важной частью их программы стало создание закона о бесплатной раздаче земли поселенцам, который помог бы открыть Запад для страны.

Линкольн становится президентом

В 1860 году наступило время для очередных президентских выборов. Линкольн был представлен в качестве кандидата от республиканской партии. Именно в это время в прорабовладельческой демократической партии произошел раскол, что способствовало успеху едва оперившихся республиканцев.

Линкольн сумел победить трех своих соперников. Его пребывание в Белом доме с 4 марта 1861 по 15 апреля 1865 совпало с самым трагическим периодом в истории США - Гражданской войной. Во время этой войны погибло более 600 тысяч человек (360 000 со стороны союза, 260 000 на Юге).

На избрание Авраама Линкольна рабовладельческие штаты ответили сецессией - выходом из состава Союза и провозглашением в феврале 1861 Конфедеративных Штатов Америки. Практически все шаги, предпринятые в период первого президенства Линкольна связаны с Гражданской войной.

Был решен вопрос о повышении таможенных тарифов. Конгресс США принял Закон Моррилла – Morrill Tariff Act. По этому закону вдвое повышались таможенные ставки 1857 года до почти 47 % стоимости импортируемых продуктов. Такое решение сделало примирение с Югом практически не возможным.

Новый президент-республиканец отстаивал активную роль правительства в сфере стимулирования экономического развития. Важно отметить, что главную роль в экономическом развитии он отводил энергии мелких предпринимателей, а не крупных капиталистов. Линкольн был резким критиком власти экономической элиты.

“Эти капиталисты обычно действуют согласованно и дружно, поставив себе цель обобрать народ”.

Авраам Линкольн был против распространения рабства на новые территории, что подрывало основы рабовладения, ибо его экстенсивный характер неминуемо требовал продвижения на неосвоенные земли Запада.

Важным достижением администрации Линкольна стало принятие в мае 1862 Гомстед-акта, предусматривавшего возможность приобретения каждым гражданина земельного надела в 160 акров (64 га) за символическую плату. Закон наносил сильнейший удар по рабовладению. Гомстед-акт стимулировал радикальное решение аграрной проблемы - развитие сельского хозяйства по фермерскому пути.

Начало Гражданской войны

Победа республиканцев на президентских выборах сплотила южные штаты в борьбе против антирабовладельческих сил. Южная Каролина принимает ордананс о сецессии 20 декабря 1860 года. Другие штаты Юга (Миссисипи, Флорида, Алабама, Джорджия, Луизиана и Техас) поддержали отделение, образовав 8 февраля 1861 года Конфедерацию Штатов Америки.

Линкольн хранил молчание, а тем временем отделившиеся штаты захватили почти все федеральные форты, арсеналы, почтовые отделения и таможни в пределах своих территорий. В инаугурационной речи 1861 года Линкольн избрал метод убеждения, заверив население южных штатов, что им нечего опасаться республиканской администрации.

Однако южане остались глухи к этому заявлению и 12 апреля 1861 г. обстреляли форт Самтер в бухте Чарлстона (Южная Каролина), где оставался гарнизон федеральных войск. Так началась самая кровопролитная в американской истории война.

Начало боевых действий усилило движение за сецессию. Виргиния, которая, как надеялся Линкольн, сохранит верность Союзу, отделилась 17 апреля, а за ней в течение двух месяцев последовали Арканзас и Теннесси.

Управление страной во время Гражданской войны стало для президента тяжким бременем. Круг его обязанностей был чрезвычайно широк – он разрабатывал военную стратегию, отвечал за набор сотен тысяч солдат в армию, вступал в ожесточенные споры с конгрессом по поводу освобождения негров и смены внутренней политики.

По мере развития событий достаточно умеренная, компромиссная позиция Авраама Линкольна по вопросу рабовладения менялась. Основная цель администрации - восстановление Союза - оказалась недостижимой без уничтожения рабства в масштабах всей страны.

Президент осознал, что "рабство должно умереть, чтобы нация могла жить".

Линкольн издает предварительную Прокламацию об освобождении рабов. Она провозглашала, что с 1 января 1863 г. все рабы в мятежных штатах станут свободными. В политическом отношении Прокламация означала, что цель войны с Югом заключалась не только в сохранении союза, но и в отмене рабства, а также и вела к принятию 13-й поправки к Конституции США, ликвидировавшей рабство по всей стране.

Президент во второй раз

В 1864 г. Линкольна второй раз выиграл борьбу за президентское кресло, получив на 400 тыс. голосов больше, чем его соперник от демократов генерал Дж. Макклеллан.

Президент был убежден, что освобождение рабов должно быть закреплено юридически. По его настоянию конгресс 31 января 1865 принял XIII-ю поправку к конституции, запрещавшую рабство на территории США и вступившую в силу после ратификации ее штатами в декабре того же года. Однажды он сказал: « Когда я слышу, что кто-то выступает в защиту рабства, у меня появляется сильнейшее желание увидеть, как бы он чувствовал себя на месте раба».

В начале 1865 г. скорая победа северян уже не вызывала сомнений. На повестке дня стояли проблемы восстановления 11 отделившихся штатов как полноправных субъектов федерации. Линкольн еще в декабре 1863 обещал амнистию всем мятежникам при условии признания отмены рабства.

Второе инаугурационное обращение Линкольна заканчивалось словами: "Не питая ни к кому злобы, преисполненные милосердия, твердые в истине" американцы должны "перевязать стране ее раны… сделать все возможное, чтобы завоевать и сохранить справедливый и длительный мир в своем доме и со всеми народами мира".

Political assassination – политическое убийство

По случаю капитуляции конфедератов в Вашингтоне состоялось народное гулянье. На следующий день 14 апреля 1865 г. семья Авраама Линкольна отправилась в театр Форда на спектакль. Там, в президентской ложе, на президента было совершено покушение. Убийцей, смертельно ранившим Линкольна, был фанатичный сторонник южан, актер Джон Уилкс Бут; ему удалось выпрыгнуть из ложи, добежать до сцены и скрыться. Через несколько дней Бута выследили в Виргинии и убили в перестрелке.

Утром следующего дня, не приходя в сознание, президент скончался. Миллионы американцев, белых и черных, пришли отдать последний долг своему президенту во время длившегося две с половиной недели путешествия траурного поезда из Вашингтона в Спрингфилд, где Линкольн был похоронен на кладбище Оук-Ридж.

Поэт Джеймс Рассел Лоуэлл посвятил этому трагическому событию такие слова: "Никогда еще так много людей не оплакивали кончину того, кого они даже не знали в лицо. Как будто в это страшное апрельское утро они потеряли близкого друга, без которого их жизнь стала холодной и мрачной. Красноречивее любых похоронных речей были те взгляды, которыми молча обменивались незнакомые люди на улицах. В их глазах светилось сострадание друг другу - ведь род человеческий осиротел".

Введение

"Революции - локомотивы истории". Так оценивал К. Маркс роль и место революций в истории человечества, и эта оценка не раз подтверждалась не только бурным социально-экономическим и общественно-политическим развитием стран, переживших революционные потрясения, но и тем огромным воздействием, которое эти революции оказывали на международные отношения, внешнюю политику и дипломатию.

Гражданская война 1861 -1865 годов в США с полным основанием оценивается прогрессивными историками как буржуазно-демократическая революция. На "величайшее, всемирно-историческое прогрессивное и революционное значение" этой войны указывал В.И.Ленин * .

* (Ленин В. И. Полн. собр. соч. - Т. 37. - С. 58. )

Революционная война уничтожила в США рабство - важнейшее препятствие на пути капиталистического развития страны - и создала все необходимые условия для стремительного развития экономики США. Если в 1860 году Соединенные Штаты занимали четвертое место в мире по уровню развития экономики, то после гражданской войны они сделали мощный рывок вперед и в 1894 году вышли на первое место в мире по объему промышленного производства.

Война имела еще одно немаловажное последствие: американский капитализм, одновременно с экономическим усилив и свой военный потенциал, постепенно начал выходить на исходные рубежи, с которых позднее повел борьбу за передел мира. В конце 1864 года Ф. Энгельс писал И. Вейдемейеру: "Как только будет взорвано рабство - эти величайшие цепи, сковывающие политическое и социальное развитие Соединенных Штатов, - в стране наступит такой подъем, который в кратчайший срок обеспечит ей совершенно иное место в мировой истории, и армия и флот, которые им создала война, быстро найдут тогда себе применение" * . Гражданская война в США со всей убедительностью подтвердила известное марксистское положение о том, что "всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться" ** . Американская революция 1861 -1865 годов защищалась долгих четыре года, и не только в кровопролитных сражениях с мятежными рабовладельцами.

* (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т. 31. - С. 359. )

** (Ленин В. И. Полн. собр. соч. - Т. 37. - С. 122. )

Исключительно важное значение имел и внешнеполитический фронт борьбы за успешное решение задач, стоявших перед революцией. Каждая великая революция, а гражданская война в США безусловно являлась таковой, порождает мощное сопротивление со стороны международных контрреволюционных сил. Это явление естественно и закономерно: великая революция не только коренным образом преобразует всю жизнь в своей стране, но и оказывает большое революционизирующее влияние на другие страны. Стремясь помешать этому, силы международной реакции всегда приходят на помощь контрреволюции. По такому сценарию развивалась и американская революция 1861 -1865 годов.

Антирабовладельческим силам Севера противостоял новый "священный союз" европейской реакции, в который входили правительства Великобритании и императорской Франции, прорабовладельческие круги Испании и других европейских стран. Перед Авраамом Линкольном и другими членами его правительства сразу же встали сложнейшие внешнеполитические проблемы. Президент, его государственный секретарь Уильям Сьюард и другие члены администрации не имели никакого внешнеполитического опыта.

Север "раскачивался" медленно и трудно, напоминая гиганта, которого спровоцировали на драку, совершенно ему ненужную. Всем своим видом он показывал, что не прочь был бы пойти на мировую, прекратить начавшийся военный конфликт. В стане северян царила неразбериха, политическая аморфность, огромный военно-экономический потенциал Севера мобилизовывался очень долго.

Мятежные рабовладельцы были атакующей стороной, за ними шло подавляющее большинство наиболее опытных офицеров и генералов вооруженных сил США. Южане, жившие в условиях вечного страха перед восстанием рабов, традиционно были приучены владеть оружием. С самого начала военных действий рабовладельческая Конфедерация, созданная в результате сецессии, отделения рабовладельческих штатов от союза, пользовалась активной поддержкой со стороны реакционных правящих кругов Англии, Франции и других европейских держав.

Все это создавало трудные условия для решения тех сложных внешнеполитических проблем, с которыми столкнулось правительство Линкольна в ходе гражданской войны. Пути решения этих проблем были найдены нескоро, и процесс этот был далеко небезболезненным.

Особенность любой революционной эпохи состоит в том, что она способна выдвинуть руководителей нового типа, лидеров, понимающих интересы народных масс и ведущих их на борьбу за решение революционных задач, в том числе и в области внешней политики.

К числу таких руководителей относился и Авраам Линкольн. Продолжатель демократической линии американской политической традиции, называвший демократию "правительством из народа и для народа" * , он и сам был человеком из народа и служил народу. В этом была сила Авраама Линкольна, великого гражданина Америки, личность которого исключительно высоко оценивали Карл Маркс и другие выдающиеся мыслители, а также государственные, политические и общественные деятели.

* (The Collected Works of Abraham Lincoln./Ed. by R. P. Basler. - Vols. I-VIII. - New Brunswick, 1953. - Vol. VI, p. 230. (далее: Collected Works). )

Эти оценки относятся не только к внутриполитической, но и к внешнеполитической деятельности Линкольна-президента, Линкольна-дипломата, инициатора и руководителя важнейших внешнеполитических акций американской революции.

Линкольн был исключительно скромным человеком, он не был склонен переоценивать значимость своей деятельности. Говоря о предварительной Прокламации президента Линкольна об освобождении рабов, опубликованной 22 сентября 1862 г., К. Маркс отмечал, что у автора Прокламации не было "никакого позирования, никаких исторических драпировок... Нерешительно, против воли, нехотя исполняет он бравурную арию своей роли, как будто прося извинения за то, что обстоятельства принуждают его "быть героем"" * .

* (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т. 15. - С. 570. )

Линкольн мог объективно оценить свою деятельность. После подписания Прокламации об освобождении негров-рабов он заявил: "Если мое имя когда-либо попадет в историю, то за этот акт, и в нем - вся моя душа" * . Главный акт его жизни, решение, которое выдвинуло его в ряды деятелей мирового масштаба, - это, действительно, освобождение рабов в США.

* (Цит. по Holden W. Abraham Lincoln. - Harrogate, 1944. - P. 20. )

Однако проблема освобождения рабов - основная задача революции - решалась не только в непосредственной борьбе с контрреволюцией, с мятежными рабовладельцами. Борьба за уничтожение рабства велась и по ту сторону Атлантики, в тяжелых сражениях на внешнеполитических фронтах. И трудностей здесь было не меньше, чем в борьбе с внутренней контрреволюцией, так как дипломатии федералистского Севера противостояли объединенные силы дипломатических служб Великобритании, Франции и других стран, которые шли во внешнеполитическом фарватере этих держав.

Дипломатия Линкольна известна меньше, чем его деятельность в качестве государственного, политического руководителя, боровшегося за уничтожение рабства, восстановление единства страны, создание широкой антирабовладельческой коалиции, включавшей в себя спектр самых различных классов и групп населения США.

Дипломаты, находившиеся на службе у революции (подавляющее большинство их никогда не было профессиональными работниками внешнеполитических ведомств), вписали много ярких, интересных, запоминающихся страниц в историю дипломатии.

Соответствующие примеры дает и первая американская революция, война за независимость 1775-1783 годов.

Много нового внес в традиционную дипломатию XVIII века посол революционной Америки в Париже Бенджамин Франклин. Все было необычно у Франклина, начиная от внешнего вида до методов дипломатической работы.

Он не был похож на расфранченных дипломатов и представителей высшего общества Парижа: носил скромный квакерский костюм, не надевал парик и не пользовался пудрой, что было принято в то время, даже на официальных встречах появлялся в скромном меховом головном уборе.

Франклин вербовал в Европе военные кадры, столь необходимые американской республике, добивался экономической и финансовой помощи европейских стран. Вопреки традициям официальной дипломатии, он поддерживал широкие связи с выдающимися учеными, политическими и общественными деятелями. Среди них были Вольтер, либеральный политический деятель аббат Сийес, философы-материалисты Кабанис, Д"Аламбер, востоковед Вольней, будущие герои французской революции Жан Поль Марат и Максимильен Робеспьер, драматург Бомарше, знаменитый химик Лавуазье и другие. Американский посол использовал любую возможность, чтобы поддерживать связи со средой, в которой распространялись и зрели демократические идеи. Именно такие методы помогли ему решить, казалось бы, невыполнимую задачу: добиться признания монархической Францией Соединенных Штатов и подписать франко-американский союз.

Оказала воздействие на дипломатическую практику и американская революция 1861 - 1865 годов.

Буржуазные историки, специализирующиеся на исследовании внешнеполитических проблем, считают, что, поскольку Линкольн не был профессиональным дипломатом, значит и нет ничего поучительного и интересного в его внешнеполитической деятельности. Нередко это мнение находит отражение даже в заголовках исторических исследований. Так, например, Д. Монагэн назвал свою книгу, посвященную внешнеполитической деятельности президента Линкольна, "Дипломат в домашних тапочках" * .

* (Monaghan J. Diplomat in Carpet Slippers. Abraham Lincoln. - Indianapolis. - N. Y., 1945. )

Многие авторы, исследовавшие жизнь и деятельность Линкольна, склонны считать, что внешняя политика была вне сферы интересов президента, что все внешнеполитические проблемы были даны им на откуп государственному секретарю Уильяму Сьюарду. Это - широко распространенное заблуждение, серьезно искажающее действительное положение вещей, реальное соотношение сил внутри администрации Линкольна. Показательно в этой связи мнение самого Уильяма Сьюарда о прерогативах президента США: "Мы выбираем короля на четыре года и даем ему абсолютные полномочия в определенных рамках, которые он может интерпретировать, как ему заблагорассудится" * .

* (Цит. по Мишин А. А. Государственное право США. - M. 1976.- С. 162. )

Президент США действительно обладает огромными полномочиями: он глава государства, глава правительства, главнокомандующий всеми вооруженными силами страны. Полномочия президента особенно возрастают в период войны.

Линкольну, однако, ни в коей мере не были присущи диктаторские замашки, в которых обвиняли его политические противники и которые приписывают ему сегодня реакционные буржуазные историки. Но в силу сложнейшей обстановки, в которой оказалась страна в годы его президентства, Линкольн не мог допустить и не допустил бесконтрольного руководства внешней политикой страны со стороны У. Сьюарда, тем более что у него не было полного единства взглядов с государственным секретарем по ряду важнейших внешнеполитических проблем Соединенных Штатов.

Главные проблемы внешней политики решались по инициативе или с санкции президента. На внешнеполитической деятельности США периода гражданской войны лежит печать индивидуальности Авраама Линкольна, его мировоззрения, особенностей его характера, понимания президентом национальных интересов страны.

Рассмотрение специфики дипломатии Авраама Линкольна имеет, на наш взгляд, и определенное практическое значение. Гражданская война 1861 -1865 годов - важный период в истории внешней политики США, рубеж, за которым последовало возрастание ее агрессивной направленности.

Такую точку зрения разделяют и буржуазные историки США. В январе 1976 года автор этой книги присутствовал в Новоорлеанском университете (штат Луизиана) на лекции известного американского историка буржуазно-либеральной ориентации Генри Стила Коммаджера, заявившего: "Соединенные Штаты Америки родились в пламени революционной войны за независимость 1775-1783 годов. Но с тех пор мы столь резко эволюционировали вправо, что за 30 лет, прошедших после окончания второй мировой войны, США выступили против всех революций, которые произошли в мире".

Исследование истории внешней политики и дипломатии США времен президентства Линкольна важно и с еще одной точки зрения. Сегодня в США немало государственных, политических, общественных деятелей, которые в принципе отвергают возможность улучшения советско-американских отношений. Нередко они апеллируют к истории, изыскивают исторические аргументы для обоснования этой точки зрения, утверждают, что не могут мирно сосуществовать и поддерживать взаимовыгодные отношения страны, принадлежащие к противоположным общественно-экономическим системам. Такая постановка вопроса свидетельствует или о незнании истории отношений между нашими странами, или о ее преднамеренной фальсификации.

В период гражданской войны в США буржуазно-демократическое правительство Авраама Линкольна поддерживало дружественные взаимовыгодные отношения с императорской Россией. Более того, Россия была единственной великой державой, которая в годы, когда решалась судьба Соединенных Штатов, оказала решительную политическую поддержку федеральному правительству.

В сентябре 1861 года, в труднейший период гражданской войны, Линкольн заявил, что видит в политике России "новую гарантию дружбы между нашими государствами, берущей свое начало с первых же дней существования США" * . Из практики русско-американских отношений президент Линкольн делал вывод, что сотрудничество с Россией "не только возможно, но и крайне необходимо для благосостояния" Соединенных Штатов ** .

* (United States Senate Documents, 1861-1862. - Vol. I. - P. 309 (далее: Senate Documents). )

** (Цит. по Woldman A. Lincoln and the Russians. Cleveland - N. Y., 1952. - P. VII-VIII. )

И во времена Линкольна в США было немало скептиков, которые искренне считали, что самодержавно-монархическая Россия и буржуазно-демократические Соединенные Штаты не могут поддерживать дружественных отношений. Иной точки зрения придерживалась газета "Нью-Йорк дейли трибюн", которая призывала хранить с Россией "прочную и взаимовыгодную дружбу". В статье, посвященной русско-американским отношениям, отмечалось: "Трудно переоценить важность дружественных отношений с этой великой и растущей державой". В ней подчеркивалось, что американцев не должен смущать тот факт, что "Россия является абсолютной монархией". Напротив, "имеются все причины верить в то, что империя в конце концов станет великой республикой или конфедерацией республик" * .

Необычайно интересен период гражданской войны в США, как интересна и история международных отношений того времени, столь богатая событиями, идеями и прозрениями. Но автор не ставит перед собой задачу рассмотреть все это изобилие фактов и мыслей, весь сложный комплекс политических и дипломатических отношений. Для одной монографии это - невыполнимая задача.

Цель данной работы более ограниченна и конкретна - показать роль и место президента Авраама Линкольна в американской дипломатии при решении важнейших внешнеполитических проблем в годы гражданской войны.

Гражданская война. Упрочение федерации. К середине XIX в. обострились отношения между промышленными северными штатами и рабовладельческими южными. На захваченные у индейцев территории направлялось два потока переселенцев. Из северных штатов двигались переселенцы-фермеры. Приобретение ими земли облегчил закон 1841 г., предоставивший право на покупку участка в рассрочку тем, кто уже обрабатывал его в течение определенного количества лет. Из южных штатов на запад продвигались и плантаторы со своими рабами. Столкновение интересов на западе еще более углубило противоречия между северными и южными штатами. Отношение северной буржуазии к рабству не сразу стало однозначно отрицательным. Текстильные фабриканты были экономически связаны с хлопковым плантационным хозяйством юга. Во многом благодаря их усилиям в 1820 г. был достигнут Миссурийский компромисс: в федерацию был принят один рабовладельческий штат (Миссури) и один свободный (Мэн), но отныне рабовладельческие штаты не могли создаваться к северу от 36ш 30" с.ш. Это был последний серьезный компромисс. Противоречия между севером и югом приобретали все более острый характер.

Политика Президента А. Линкольна. Освобождение рабов. Акт о гомстедах . В 1860 г. президентом США был избран представитель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн - выходец из простой фермерской семьи, решительный борец за отмену рабства. В ответ рабовладельцы южных штатов объявили сецессию, т.е. отделение южных штатов и образование самостоятельного государства Конфедерации южных штатов.

В 1861 г. начались военные действия. Первоначально успех сопутствовал южанам, но в конечном итоге перевес оказался на стороне более многонаселенных и экономически развитых северных штатов. Немалая заслуга в умелой мобилизации ресурсов севера принадлежала правительству Линкольна, проявившего твердость и предприимчивость в борьбе.

В мае 1862 г. Линкольн подписал "Гомстед-акт" - закон, предоставлявший каждому, желающему заняться сельским хозяйством на западе, право на участок земли в 160 акров (1 акр = 4047 м2).

В сентябре 1862 г. была обнародована Прокламация о ликвидации рабства.

С 1 января 1863 г. негры на территории мятежных штатов объявл свободными, хотя при этом не получали ни земли, ни политических прав.

Эти меры при всей их ограниченности укрепили позиции северян и их армии, в которой отныне не было недостатка в добровольцах.

В феврале 1865 г. Конгресс принял XIII поправку к Конституции, отменявшую рабство по всей стране. К весне 1865 г. войска южан были разгромлены и Конфедерация южных штатов прекратила существование. 14 апреля 1865 г. во время торжества по случаю победы президент Линкольн был предательски убит заговорщиками.

"Реконструкция Юга". По плану, принятому Конгрессом, бывший мятежный юг был разделен на пять военных округов (1867г.) В них вводилось военное управление. Руководством для военной администрации служила XIV поправка к Конституции (1868 г.) о равенстве перед законом всех граждан США (исключение составляли индейцы и были временно ограничены в правах участники мятежа).

Большое значение имела вступившая неск позже в законную силу (в 1870 г.) XV поправка к Конституции о предоставлении избирательных прав всем лицам мужского пола вне зависимости от цвета кожи. Военное управление могло быть упразднено в том или ином южном штате только после принятия им XV поправки.

Лишившись государственной власти, бывшие рабовладельцы широко использовали внесудебную расправу (суды Линча, нелегальные террористические организации типа ку-клукс-клана и т.п.). Тем не менее, начиная с 1872г., военная администрация на юге начала постепенно упраздняться, а в 1877 г. из южных штатов были выведены общефедеральные войска. Это развязало руки расистам. В 1881 г. в штате Теннеси был принят нормативный акт, известный как закон Джима Кроу, согласно которому негры должны были пользоваться отдельными от белых вагонами. Подобные же унизительные для человеческого достоинства законы о расовой сегрегации вводились и в других южных штатах. В частности, предусматривалось раздельное обучение белых и цветных детей. Во многих южных штатах были приняты поправки к избирательным законам, вводившие новые цензы грамотности, проверки на понимание смысла конституции, оседлости, вводились специальные избирательные налоги и т.д. Верховный суд признал соответствующими Конституции законы, устанавливающие "раздельные, но равные возможности для белых и цветных".

И все же, несмотря на сохранение расовой дискриминации, огромно значение достигнутой победы. Рабство было ликвидировано. Сложились благоприятные условия для дальнейшего, еще более интенсивного развития экономики. Государственный строй, установленный Конституцией 1787 г., выдержал испытание на прочность. Укрепление федерации в свою очередь способствовало превращению США в мощную индустриально-аграрную державу.